破解城市停车难 共享停车遇难题

　　柴米油盐酱醋茶，开门七件事。如今，又多了一件事，还是一件犯难的事，那就是停车。尤其是生活在大城市的人们，无论是上班下班还是出门办事，开车“一位难求”经常令人头疼。
　　北京为解决这一难题，出台了《北京市机动车停车条例》（简称《条例》），于今年3月30日获北京市人大常委会表决通过，5月1日起正式施行。这是北京首部停车治理的地方性法规，其最打眼之处就是首提“共享停车”概念，即“推进单位或者个人开展停车泊位有偿错时共享”。
　　然而，“共享停车”刚刚实行一个多月，记者在调查中却发现，曾经是共享停车位试点的一些社区，如今“名存实亡”。很多“共享车位”的字迹已经模糊不清，停车场内空置的共享停车位已经被车主上了地锁，有的甚至有两把地锁。“共享停车”真就那么难？究竟难在哪儿？难题是否能破解？
　　不可能一夜之间实现完美“共享”
　　“《条例》鼓励有偿、错时，共享、利用停车泊位，将公共建筑的机动车停车设施向社会开放，以缓解停车难问题。从宏观上讲，这些措施对有效配置停车泊位资源的供给非常有利，是好事。”6月10日，同济大学交通运输工程学院教授张轮在接受科技日报记者采访时说。
　　然而，张轮表示，从微观上说，《条例》之所以难实施，有管理细节的控制、激励机制的设计、公共产品服务的规划等一系列的技术问题，以及来自管理部门和百姓的心理接受程度、理解差异、风险评估等非技术因素，并非一纸法令就能让停车泊位在一夜间实现完美“共享”，肯定会有个发展、完善和接受的过程。
　　张轮分析，目前难以实施的原因是多方面的：技术方面，有找不到停车泊位、通车计时不精准的问题；管理方面，有借方由于种种原因超时使用，而泊位车主反而无法停车的矛盾；心理方面，则存在对新鲜事物接受程度不一样等情况；再就是对共享车位所获收益的不敏感，很多车位拥有者不愿意为这点“小钱”给自己增添麻烦。
　　一位共享车位的车主就表示，共享车位每小时收费6元，其中车主可分得六成的收益，也就是3.6元，一个月他通过共享停车最多挣60多元，小区每个车位每月的租金是180元，共享停车的收入对他来说并没有什么吸引力。
　　张轮认为，尽管原因众多，但最关键的问题，还是要在进行市场调节和收益激励的同时，加强宣传和教育推广，增强市民对公共利益的理解，以及对社会公共治理进行有效参与的意识，号召单位和个人从加强公共资源的治理、提高城市管理水平、帮助别人排忧解难这个高度来认识“共享车位”，让车位拥有者充分认识体会自己既是奉献者，也是受益者。
　　至于“共享停车”能否推广下去，张轮表示，还要研究在一些细节问题上，是否能找到比较有效的解决方案，但这一缓解大城市停车难的思路还是值得肯定的。
　　借鉴他山之石盘活资源存量
　　有专家表示，在欧洲，有很多城市也曾遇到过停车难的问题，事实上，停车难是世界各大城市正在面临的问题。这些城市都在不断寻求因地制宜的解决办法，寻找一条适应不同城市特点的停车之“道”，英国伦敦便是典型一例。
　　张轮介绍，在伦敦，利用网站或者手机应用提前安排停车已经是不少人的习惯。“共享车位”的模式让停车位的资源提供和停车需求之间得到了共享和信息对称，车位存量得以有效盘活。作为拥有伦敦城中固定私家车位的居民区业主，可以将其车位的地理位置和可以短暂租借的时间发布在网上，通过共享闲置的停车位资源获得经济补贴。需要停车的车主们只需动动手指，通过网络支付，即可按时段、按日、按月，或是按过夜不过夜等多种组合，预约到机场、车站以及指定地点附近的车位。
　　他山之石可以攻玉。电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾坦言，目前，北京共享停车在使用过程中较为突出的问题，是停车位资源的合理分配问题。由于共享停车的停车位多属于现有资源，有着固定的归属，资源调配起来要复杂很多。因此，他建议，要解决此问题，首先需要一套行业标准化服务规范，明确车位权属、收益分配、超时停车处罚等关键问题。此外，就是技术服务要跟上用户需求，能对每个停车位进行高效精准的调配。
　　“除了共享停车，国际上解决停车难还有一些空间和土地综合利用开发的案例。当然，任何政策和方案的实施，都是有其特定的地域和历史的约束，以后可行的现在不一定可行；一个地方可行的，换个地方也不一定可行。解决停车难问题，也需要因事因地制宜。”张轮强调。
　　技术和非技术两种办法共同发力
　　陈礼腾认为，共享停车是较为典型的共享经济，尽管目前存在诸多问题导致其发展不顺利，但相信随着技术不断进步与制度的不断规范，共享停车会迎来不错的发展。
　　“解决方案也需要通过技术和非技术两条路径共同完成。”张轮说，技术路径，主要是解决共享泊车不方便的问题，可以通过GPS的使用，以及停车APP功能的优化，进行共享车位的“精细化”管理。同时，可以借鉴采用国外常见的“代客泊车”来提高管理服务水平，在可以提供这种服务的地域，通过车路通信技术或者动态信息板进行路径诱导等，从而实现高效精确的共享停车管理。
　　而非技术路径，则主要是解决不愿意共享的问题。张轮建议，可以依赖制度设计，比如，除了经济收益的激励，还可以设计一种类似于公民义务献血的制度，出借次数多的车位拥有者，在自己需要使用车位时，优先得到车位的可能性更大，使用共享车位的“级别”也高；还可以进行定价策略的优化，通过动态价格来分配车位、优化利用率等。
　　专家认为，共享停车作为一个新兴的概念，在移动互联网发展渐已成熟及物联网建设全面推进的大背景下，已具备发展基础；从需求来看，也具备市场。共享停车如果进一步提高普及度，可以在一定程度上缓解停车压力，但根治停车难的问题仍需从顶层规划方面着手，包括合理的城建规划与停车场位置选取及空间利用设计等。（付丽丽）